养老院入住老人多为行动不便、反应迟缓的特殊群体，火灾风险防控难度大、后果严重。为切实保障老年人生命财产安全，依据《中华人民共和国消防法》《养老机构消防安全管理规定》等法律法规，结合养老院实际运营特点，制定本全面强化消防安全工作方案，涵盖责任落实、设施建设、日常管理、应急处置等全流程，适合养老机构管理者参考执行。

一、压实消防安全责任，构建全员防控体系

明确责任主体：确立院长为消防安全头一责任人，分管副院长为主要责任人，各部门负责人、护理员、保安、厨师等各岗位人员对本岗位消防安全负责，签订逐级消防安全责任书，将消防安全工作纳入员工绩效考核。

健全管理制度：制定完善防火巡查检查、安全疏散设施管理、消防设施器材维护管理、火灾隐患整改、用火用电安全管理、消防宣传教育培训、消防安全工作考评奖惩等一系列规章制度，明确各环节操作标准。

规范值班值守：实行24 小时值班制度，设有消防控制室的养老院，必须实行 24 小时双人值班制度（符合地方性法规要求的可单人值班），值班人员需持有消防设施操作员职业资格证书，熟悉设备操作规程，确保消防控制室设备正常运行。

成立应急组织：组建由员工组成的义务消防队或微型消防站，配备必要的消防器材装备，明确队员职责，定期开展训练，确保具备初起火灾扑救和应急疏散能力。

二、完善消防设施设备，筑牢安全硬件防线

规范配置标准：按照国家相关标准，在养老院所有区域配置灭火器、室内消火栓、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等消防设施器材，确保全覆盖、无死角。

增设辅助设施：在老年人居室、活动室、走廊等部位增设声光报警装置（分贝≥75dB，红光闪烁），方便听力视力不佳的老人感知火灾警报；在各楼层明显位置设置安全疏散指示图，配备轮椅、担架、呼救器、过滤式自救呼吸器、疏散用手电筒等安全疏散辅助器材，重点保障失能、半失能老人疏散需求。

加强维护保养：定期对消防设施设备进行维护保养检测，可自行或委托消防技术服务机构实施，确保完好有效；消防设施器材设置规范、醒目的标识，标明使用方法、注意事项，严禁遮挡、损坏、挪用。

保障通道畅通：确保疏散通道、安全出口和疏散门时刻畅通，不得设置障碍物，不得锁闭；消防车通道净宽度和净空高度不小于 4 米，施划标识标线并设置禁止占用标识，严禁停放车辆、堆放物品。

强化建筑防火：养老院建筑采用不燃、难燃材料装修，电线全部穿阻燃套管保护，禁止使用易燃可燃材料进行装修装饰；常闭式防火门保持常闭状态，防火卷帘下不得堆放物品。

三、严格日常巡查检查，及时消除火灾隐患

落实巡查频次：安排专人进行每日防火巡查，重点关注用电、用火、用气有无违章，安全出口、疏散通道是否畅通，消防设施器材是否完好等；夜间防火巡查不少于两次，尤其加强对老人居室、值班室、厨房等重点部位的巡查。

规范检查制度：每月至少组织一次全面防火检查，重要节假日、重大活动前必须增加检查频次；做好巡查检查记录，对发现的火灾隐患，建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪落实整改情况，形成闭环管理。

聚焦重点区域：

厨房区域：定期清理烟道油污，检查燃气管道、阀门是否泄漏，配备燃气泄漏报警装置，专人负责管理，用火不离人。

老人居室：严禁老人私拉乱接电线，严禁使用电炉、电暖器、电热毯、热水袋等大功率电器和取暖设备（经批准的除外），睡前由护理人员检查并关闭所有不必要电源。

配电房：定期检查线路老化、短路、过载等情况，配备绝缘工具和灭火器材，严禁违规操作。

四、规范用火用电用气，严控火灾源头风险

用电管理：养老院所有电器设备必须由专门电工安装、维修，禁止私拉乱接电线；合理规划用电负荷，严禁超负荷用电；定期对电气线路进行检测，及时更换老化、破损线路。

用火管理：养老院内部严禁吸烟，严禁使用明火照明、取暖、做饭（厨房除外）；确需进行电焊、气焊等明火作业的，必须办理动火审批手续，采取防火隔离措施，安排专人现场监护，作业结束后清理现场，确认无火灾隐患后方可离开。

用气管理：使用燃气的养老院，必须安装燃气泄漏报警装置，定期检查燃气管道、阀门、灶具等设备，确保无泄漏；规范存放燃气钢瓶，严禁在室内存放多个钢瓶，严禁使用过期、报废钢瓶。

五、加强宣传教育培训，提升全员应急能力

分层分类培训：对所有员工每半年至少开展一次消防安全培训，新员工上岗前必须进行消防安全培训，考核合格后方可上岗；重点加强对护理人员、消防控制室值班人员、义务消防队员的专项培训，使其熟练掌握消防设施器材使用方法、初起火灾扑救技巧、应急疏散流程等。

老人安全宣教：采用通俗易懂的方式，如播放宣传片、发放宣传资料、现场演示等，定期向老年人开展消防安全教育，讲解火灾危害、逃生技巧、报警方法等，提高老年人消防安全意识和自我保护能力；对失能、半失能老人，由护理人员一对一进行安全提醒。

掌握四个能力：通过培训，确保全体员工熟练掌握检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力，提升整体消防安全管理水平。

六、完善应急预案，定期开展应急演练

制定专项预案：结合养老院实际，制定针对性强的灭火和应急疏散预案，重点明确夜间、节假日等特殊时段的应急处置流程，对失能、半失能、卧床老人制定一对一疏散方案，明确责任人及转移方式（如使用担架、滑毯等）。

定期组织演练：每半年至少组织一次全体员工参与的灭火和应急疏散演练，老年人根据身体状况自愿参加；演练后及时总结评估，根据演练情况和人员变化，及时修订完善预案，确保预案具有可操作性。

规范应急处置：发生火灾时，值班人员应立即启动应急预案，头一时间拨打 119 报警，同时组织义务消防队员扑救初起火灾，组织员工迅速疏散老年人，重点转移救助年老体弱、卧病在床的老人；疏散过程中，采取必要的防护措施，避免老人受伤。

七、强化特殊保护措施，关爱弱势群体安全

重点人员监护：对失能、半失能、独居、高龄老人进行重点监护，将其安排在靠近安全出口的房间，在床头设置紧急呼叫装置，确保能够及时发现并响应其求助信号。

夜间安全保障：夜间关闭不必要的照明设备，但必须保证应急照明、疏散指示标志完好有效；护理人员夜间巡查时，重点检查老人居室的用电、用火情况，及时消除安全隐患。

应急避难场所：在养老院内部设置应急避难场所，配备必要的应急物资，如饮用水、食品、药品、被褥等，确保火灾发生时，老年人能够得到及时安置和救助。

八、建立长效管理机制，持续巩固安全成果

定期考核评估：建立消防安全工作考评奖惩机制，定期对各部门、各岗位人员的消防安全工作进行考核评估，对表现优良的予以表彰奖励，对未履行消防安全职责的予以批评教育、处罚，情节严重的追究相关责任。

加强部门协作：主动与当地消防救援机构、民政部门等相关部门沟通联系，定期邀请消防专家上门指导，参加消防安全培训和演练，及时了解掌握新消防安全法律法规和技术标准，不断提升消防安全管理水平。

接受社会监督：在养老院显著位置公布消防安全举报电话，接受员工、老人及家属、社会公众的监督，对收到的火灾隐患举报，及时核查处理并反馈。

养老院消防安全工作是一项系统工程，必须常抓不懈、警钟长鸣。只有始终坚持 “安全为一、预防为主、综合治理” 的方针，全面落实消防安全责任，不断完善消防设施设备，加强日常管理和应急处置能力建设，才能切实保障老年人的生命财产安全，为老年人营造一个安全、舒适、温馨的养老环境。